Participatie

De gemeente Almere bezit 5,2% van de aandelen van de huisvuilcentrale (HVC). De aandeelhouders, waaronder Almere, staan garant voor langlopende leningen van de HVC. Dit is zo afgesproken bij de oprichting van de HVC in 1996. De totale omvang van de leningen op 31 december 2021 was € 589 miljoen. Voor Almere bedraagt het risico daarmee € 30,5 miljoen, op basis van 5,2% van de aandelen.
Het plafond voor alle aandeelhouders samen is € 670 miljoen. Dit betekent dat er niet meer dan dit bedrag aan de HVC kan worden geleend. Dat betekent dat bij een faillissement het maximale risico voor Almere € 34,5 miljoen is (op basis van 5,2% aandelen).

Beheersmaatregelen

We hebben met de aandeelhouders van HVC besloten om een aantal beheersmaatregelen door te voeren, zoals:

• een kredietplafond voor de garantstelling van € 670 miljoen;
• spreiding van de activiteiten. Voor nieuwe investeringen geldt dat alleen de kernactiviteiten van de HVC onder garantstelling vallen. Dit zijn activiteiten die betrekking hebben op de wettelijke taken rondom afval. Voor andere projecten en investeringen zijn aandeelhouders niet verplicht om te mee te doen. Hiervoor moet de HVC op een andere manier de financiering regelen;
• een financiële herstructurering; Het doel hiervan is om de financiële positie van HVC te verbeteren. We worden hier jaarlijks over geïnformeerd bij de aandeelhoudersvergadering. De afgelopen jaren hebben we ook een verbetering van de financiële positie van HVC gezien;
• in 2017 is besloten dat duurzaamheidsinvesteringen (‘van gas los’) onder de algemene garantstelling vallen.

De wethouder Financiën neemt namens de gemeente Almere deel aan de Algemene Leden Vergadering. De voorbereiding doen we samen met andere Flevolandse aandeelhouders. Via de aandeelhoudersvergadering oefent de gemeente Almere invloed uit op het beleid van de HVC.

Financiële inschatting

Het restrisico is gelijk aan de huidige garantstelling. Deze bedraagt € 30,5 miljoen. Het risicobedrag nemen we op als pro memorie (pm). We verwachten de komende jaren geen direct risico. De afgelopen jaren heeft de HVC samen met de aandeelhouders de strategie aangepast en beheersmaatregelen genomen. De HVC laat daardoor een positief resultaat zien en de som van de leningen onder garantstelling daalt.  

Taakdifferentiatie brandweer Veiligheidsregio

De Veiligheidsregio’s doen onderzoek naar de rechtspositie van vrijwilligers. Het risico bestaat dat de rechtspositie in strijd is met Europese regels. Volgens deze regels doen vrijwilligers werk wat ook door beroepsmedewerkers wordt gedaan. Misschien moeten de vrijwilligers daarvoor als beroepsmedewerkers worden betaald. We weten nog niet hoeveel extra dit dan gaat kosten. Ook wordt gekeken naar het splitsen van taken tussen vrijwilligers en beroepsmedewerkers. De Veiligheidsregio's gaan ervan uit dat het Rijk dit moet compenseren. In de reserves van de Veiligheidsregio Flevoland is geld gereserveerd voor het geval dat het Rijk niet volledig compenseert. Wij gaan ervan uit dat dit voor de eerste jaren genoeg is. Dat geeft ons tijd om maatregelen te treffen om het structurele effect op te vangen. Wij nemen daarom nu geen bedrag op in onze risicoreserve.

Alliander financieren verzwaren stroom netwerk

De aandeelhouders, waaronder Almere, hebben Alliander een lening verstrekt voor het investeren in het stroomnetwerk. We hebben het risico ingeschat dat de lening niet wordt terugbetaald. Ook lopen we een risico bij het converteren van de lening naar aandelen. Deze aandelen kunnen minder waard worden. In totaal reserveren we € 0,2 miljoen.

Overige

De overige risico's zijn risico's waarvan het individuele risicobedrag niet groot is. De kans dat wij op deze garantstelling worden aangesproken is laag (20%) met uitzondering van IKC de Laren (60%). Dit zijn de volgende risico's:

• garantstellingen voor Corrosia
• exploitatiegarantie Integraal Kind Centrum (IKC) de Laren
• overige garanties voor andere sport- en cultuurinstellingen
• borgstellingen sociale zaken